1994年,，我國接入國際互聯(lián)網(wǎng),。20多年來，信息技術革命日新月異,，信息化與經(jīng)濟全球化相互促進,，互聯(lián)網(wǎng)已融入了社會的方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式,。在信息化大潮中,，各級農(nóng)業(yè)部門和相關單位認真貫徹中央和國務院的戰(zhàn)略部署，扎實有序的推動農(nóng)業(yè)信息化建設,，取得了明顯進展：

• 農(nóng)業(yè)信息服務取得明顯進展

覆蓋部,、省,、地、縣的四級農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站基本建成,，涉農(nóng)網(wǎng)站已達4萬多個,；

12316三農(nóng)信息服務體系正逐步形成，服務范圍覆蓋全國1/3以上的農(nóng)戶,，12316已經(jīng)成為農(nóng)民和專家的直通線,，農(nóng)民與市場的直通線，農(nóng)民與政府的直通線,；

信息進村入戶試點工作正在10個?。ㄊ校?2個縣有力有序推進，截至目前,，已有1000多個村級信息服務站建成并投入試用,。

• 農(nóng)業(yè)信息技術推廣應用步伐明顯加快

物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計算,，移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)領域應用取得突破，特別是在北京等8省區(qū)市組織實施的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范和區(qū)域試驗工程取得重要階段性成果,。

農(nóng)產(chǎn)品電子商務的迅速發(fā)展令人矚目,，2013年交易額已超過500億元，呈現(xiàn)出多種經(jīng)營主體競相發(fā)展的良好態(tài)勢,，引發(fā)了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通方式的深刻變革,，正在成為新的流通業(yè)態(tài)。

• 農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用水平明顯提高

金農(nóng)工程一期項目順利竣工,，國家農(nóng)業(yè)電子政務支撐平臺,，國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心初步建成； 40余條部省協(xié)同信息采集渠道先后開通,，一大批行政管理信息系統(tǒng)陸續(xù)上線運行,；

初步形成了互聯(lián)互通、共建共享,、業(yè)務協(xié)同的農(nóng)業(yè)信息資源采集體系和檢測預警體系,，農(nóng)業(yè)行政管理水平和信息服務能力不斷提升。

• 農(nóng)業(yè)信息技術能力明顯提升

全國32個省級農(nóng)業(yè)主管部門,，包括新疆建設兵團,，均設有信息化行政管理機構(gòu)和信息中心,，超過半數(shù)的縣設有農(nóng)業(yè)信息化管理部門,，39%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)信息服務站，各級信息化基礎設施有明顯改善,，信息計算,、存儲、挖掘和分析的能力不斷增強。以國家和省級農(nóng)業(yè)科研院所,、大專院校以及信息化骨干企業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新化科研體系基本形成,，農(nóng)業(yè)信息化標準體系、網(wǎng)絡安全監(jiān)管體系以及評價體系正在不斷推進,。

農(nóng)業(yè)信息化對于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的牽引和驅(qū)動作用，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制高點,。

二,、農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

機遇一：中央有明確要求

黨的十八大首次把信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列,，作出了“四化同步”發(fā)展的戰(zhàn)略部署；習總書記明確提出“沒有信息化,，就沒有現(xiàn)代化”,，“沒有信息安全，就沒有國家安全”,。

在國家有關信息化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,、政策措施中，都將農(nóng)業(yè)信息化作為重要內(nèi)容進行統(tǒng)一謀劃,，統(tǒng)一部署,。

特別是黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定，強調(diào)要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，推動了市場主體的廣泛參與和先進要素向農(nóng)業(yè)聚集,，為農(nóng)業(yè)信息化打開了新的空間。

機遇二：農(nóng)民有強烈要求

國內(nèi)外實踐表明,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進越來越依賴信息化的發(fā)展,，信息化發(fā)展的程度已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志；

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，迫切需要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，突破資源,，環(huán)境約束,，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,；

迫切需要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,，促進新型經(jīng)營主體應用新品種、新技術,，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量追溯體系建設,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫切需要加快發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息化,，發(fā)展壯大生產(chǎn)性和生活性服務業(yè),，盡快縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，有效滿足農(nóng)民的信息需求,。

挑戰(zhàn)一：基礎比較薄弱

目前農(nóng)村仍有5萬多個行政村沒有通寬帶,，擁有計算機的農(nóng)業(yè)家庭比例不足30%，還有70%以上的農(nóng)民沒有利用互聯(lián)網(wǎng),；

有些基層農(nóng)業(yè)部門的辦公自動化條件仍然很差,，部分地方計算機普及率還很低；

目前信息化技術在農(nóng)業(yè)領域的應用大多停留在試驗示范階段,，信息技術轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力的任務異常艱巨,。

挑戰(zhàn)二：創(chuàng)新能力不足

創(chuàng)新人才缺乏，科研力量分散,，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位還沒有完全確立,；

面向農(nóng)業(yè)的信息技術創(chuàng)新意愿不強，投入不足,，導致農(nóng)業(yè)信息技術的創(chuàng)新成果不多,，科研與生產(chǎn)脫節(jié)。

挑戰(zhàn)三：統(tǒng)籌力度不夠

農(nóng)業(yè)信息化建設缺乏頂層設計,，沒有形成統(tǒng)一謀劃統(tǒng)一實施,，統(tǒng)一落實的推進格局；

存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,，造成資源浪費,，低水平重復建設，信息孤島較為嚴重,，數(shù)據(jù)信息價值作用難以發(fā)揮,。

三、明確目標扎實做好各項工作

到2020年,，農(nóng)業(yè)信息化要努力實現(xiàn)信息化基礎設施基本完備,，信息資源開放共享取得突破沒信息技術廣泛應用，信息公共服務惠及農(nóng)村農(nóng)民,，信息人才隊伍建設得到明顯加強,，農(nóng)業(yè)管理信息化水平和網(wǎng)絡安全保障能力大幅提升，更好地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,。

當前和以后的一段時期,，我們要重點做好以下幾點工作：

• 加快推進信息進村入戶

核心是加快互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村覆蓋，讓現(xiàn)代化成果公平惠及更多農(nóng)民,；重點是要建設有場所,、有人員、有設備,、有寬帶,、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運營能力的村級信息服務站,；

關鍵是要探索一條政企合作,、公益性服務與經(jīng)營性服務緊密結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展機制；

進一步擴大試點,、總結(jié)經(jīng)驗,，逐步覆蓋全國更多的村，最終實現(xiàn)普通農(nóng)戶不出村,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不出戶,，就能享受到便捷、經(jīng)濟,、高效的生產(chǎn)生活信息服務,；

需要在縣域范圍內(nèi)整體推進，才能降低成本,，實現(xiàn)規(guī)模效益,，要把12316等公益性服務擺在重要的位置，才能達到促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的目的,；

要充分發(fā)揮相關企業(yè)的積極性,，讓信息員有合理的收入，才能實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營,。

• 繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范工程

發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關鍵是降低成本,，堅決防止好看不中用，確保用得起,、用得住,、用得好、用出效益,；

要認真總結(jié)現(xiàn)有試驗示范工程成功做法和經(jīng)驗,，吸引更多的科研教學單位和相關企業(yè)廣泛參與到農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工作中來，力求在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和應用方面取得突破,；

要力求突破核心關鍵技術,，按照“需求引導、重點跨越,，支撐發(fā)展,、引領未來”的原則，瞄準農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)前沿技術,，加快推出一批有突破性的技術,，產(chǎn)品和市場化解決方案,；

今年6月農(nóng)業(yè)部推介了310項農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)成果，要將其因地制宜的推廣應用到農(nóng)業(yè)各領域,，各行業(yè),、各環(huán)節(jié)，力爭取得新發(fā)展,；要在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺建設上取得突破,，組織有關科研教學單位、企業(yè)和應用主體,，加快研發(fā)面向全國的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息平臺,，切實避免重復建設，提高農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息資源利用效率,；

要加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)理論,、政策、制度,、機制創(chuàng)新,，加快標準體系建設，為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供良好的環(huán)境,。

• 推動信息資源開放共享

信息流引領技術流,、人才流，信息資源日益成為最重要的生產(chǎn)要素和社會財富,?？梢哉f數(shù)據(jù)就是信息，信息就是數(shù)據(jù),，數(shù)據(jù)開放引領著管理服務模式的創(chuàng)新,；

對農(nóng)業(yè)而言，數(shù)據(jù)開放共享是有效避免市場失靈的基本前提,，是切實減少決策失誤的必然要求,，是提升農(nóng)業(yè)核心競爭力的重大舉措；

今后應把信息資源共建共享作為農(nóng)業(yè)信息化的一項重點工作來抓,；

重點要建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息采集體系,、國家農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、信息會商機制和信息統(tǒng)一集中發(fā)布等制度,，推進國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息資源共建共享,，信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務協(xié)同協(xié)作，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息公開,，開放和共享,；

要積極運用現(xiàn)代信息技術，促進農(nóng)業(yè)信息資源創(chuàng)新應用，充分挖掘數(shù)據(jù)價值,。

• 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務

電子商務已成為當前經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,，正在對生產(chǎn)、流通,、消費全過程產(chǎn)生深刻影響,；

發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務，對促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、突破農(nóng)產(chǎn)品流通瓶頸,、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟都有重要意義,；

農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品不同與其他商品,，存在諸多制約因素，比如農(nóng)產(chǎn)品的標準化如何實現(xiàn),，物流冷鏈系統(tǒng)如何構(gòu)建,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全如何保證等，都需要在實踐中加以探索,；

我們要順應電子商務向農(nóng)村下沉的發(fā)展態(tài)勢,，率先在有事特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)突破，做到線上線下相結(jié)合,，形成農(nóng)產(chǎn)品進城和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村消費品下鄉(xiāng)雙向流動的模式,；

要大力培育農(nóng)業(yè)電商市場主體，加強冷鏈等基礎設施建設,，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢測體系,，強化市場信息服務和電商人才培養(yǎng)，探索開展田頭市場電子商務交易試點,；

逐步建立最少環(huán)節(jié),、最短距離、較低費用,、最快速度,、最透明信息的新型農(nóng)產(chǎn)品營銷方式，讓農(nóng)民種的出,，存得住,，賣的掉，賺得到,，讓消費者吃的便宜,，吃的新鮮，吃的放心,。

• 加強基礎設施建設和條件建設

良好的基礎設施是農(nóng)業(yè)信息化的物質(zhì)保證,。高鐵、高速公路,、機場不可能修到農(nóng)村,，但“信息高速公路”完全可以進村入戶,；

要樹立普遍服務的理念，切實加強農(nóng)村信息化基礎設施建設,，為農(nóng)民與城市居民一樣享受到信息化發(fā)展成果創(chuàng)造條件,，這是縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，幫助農(nóng)民實現(xiàn)“彎道超車”的根本性措施,。

（以上內(nèi)容均來自農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息化高峰論壇會議紀要）